يوجد في العالم نظاميين مختلفين للوظيفة العمومية هما: نظام المناصب، ونظام المسار الوظيفي؛
فبالنسبة للأول تتكون الادارة من مجموعة مناصب حسب المهام التي يتطلبها سير المرفق العمومي، ويكتتب الوكيل في هذا النظام لشغل منصب محدد ولفترة محددة.
أما النظام الوظيفي فيختلف عن سابقه في كونه يتضمن مجموعة من الاسلاك حسب طبيعة الوظائف الموكلة حيث يضم كل سلك درجات وتتكون كل درجة من مجموعة من الرتب ويعين الموظف او الوكيل العمومي في سلك من هذه الاسلاك ويقضي حياته المهنية في الانتقال من درجة الى أخري وشغل المناصب المحددة للسلك، وهو المطبق في بلادنا حتى الآن، ويشمل كل الترقيات والخبرات المكتسبة من اكتتاب الموظف وحتى تقاعده، وقد خصص القانون رقم 09-93 الصادر بتاريخ 18 يناير 1993 المتضمن النظام الاساسي للموظفين والوكلاء العقدويين للدولة فصلا خاصا بمسار المهنة من المادة 51 وحتى المادة 73، وسنتعرض لمراحل هذا المسار بالترتيب مع إعداد ورقة عن كل مرحلة.
أولا: مرحلة الاكتتاب: بالإضافة إلى شروط الاكتتاب التي تنص عليها المادة 06 من قانون الوظيفة العمومية 09/93 الصادر بتاريخ 18 يناير 1993 المتضمن للنظام الأساسي للموظفين والوكلاء العقدويين للدولة تعد المسابقة هي الطريقة القانونية العادية للاكتتاب في الوظيفة العمومية وكل اكتتاب لا يراعي هذه القاعدة يعتبر لاغيا، غير أنه يمكن اكتتاب موظفين دون مسابقة كما -نصت على ذلك المادة 51 من قانون الوظيفة العمومية-في الحالات التالية:
1- عند التشكيل الاصلي للسلك؛
2- عند الغاء سلك ودمج موظفيه في سلك آخر؛
3- تشجيع الترقية المهنية
ينظم الاكتتاب تبعا لإحدى طريقتين:
1- اكتتاب خارجي: مفتوح للمترشحين للمسابقات الحاصلين على شهادات أو مستكملين دراسات معينة؛
2- اكتتاب داخلي: ويتعلق بالمسابقات المخصصة لموظفي الدولة المنتمين إلى السلك ذي المستوى الأدنى مباشرة من الاختصاص نفسه، وفي كلا الحالتين يتم الاكتتاب عبر آليتين:
أ‌- اكتتاب مباشر يعين أصحابه مباشرة بعد اجتيازهم للمسابقة الإدارية، وبعد سنة أو اثنتين من التدريب يتم ترسيمهم؛
ب‌- اكتتاب غير مباشر: ويتم بواسطة دخول المؤسسات الوطنية للتكوين.
وتوكل مهمة تنظيم المسابقات لولوج الوظيفة العمومية الى سلطة إدارية مستقلة إداريا وماليا تتمثل مهمتها في مراعاة شفافية مسابقات النفاذ إلى المناصب العمومية، وهي اللجنة الوطنية للمسابقات ويتم ذلك وفقا للقانون 09-93 (المواد من 51 وحتى 60) وللمرسوم رقم 98-22 الصادر بتاريخ 19 ابريل 1998 المتعلق بالنظام المشترك للمسابقات والامتحانات المهنية.

د. محمد البشير السالك